利益相关方参与必不可少的成功设计受到高度保护的海洋在苏格兰地区
村庄的特色照片:视图Elgol Cuillin山凯岛的,苏格兰。(来源:丹尼尔·卡拉汉)
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联合王国(英国)第二高的百分比国家海域被指定为世界上完全或受到高度保护的海洋区域为39%。[1]这完全是由英国海外领土,由英国政府支持蓝带项目,占5的十大海洋保护区(MPA)在全球范围内,包括皮特克恩岛MPA这是一个2022年蓝色的公园。[2]形成鲜明对比的是,在国家海洋保护区水域周围的英国已经严厉的批评了他们软弱的规定。生态保护主义者广泛贴上这些多一点“纸公园”,而被确立为MPA,缺乏适当的管理、法规或执法意识到积极的保护效果。[3],[4]2020年,全球渔业渔船收集的数据观察和分析了Oceana表明拖网捕捞或者疏浚是发生在97%的英国海洋保护区。[5]回应这些批评和考虑全球承诺保护海洋生物多样性公约的COP15在蒙特利尔,海洋管理机构在英国取得了更严格的MPA法规的关注。
这种集中在苏格兰是尤为重要的。英国苏格兰的海洋环境占大约60%的海洋,有70%的英国繁殖海鸟和丰富的海底栖息地的多样性。[6]除了community-established禁捕区在阿伦湾,这已经有了显著的改善生物多样性自2008年指定,雷竞技网站[7]大多数的苏格兰海洋保护区的规定严重缺乏。然而,在2021年,苏格兰民族党之间的历史性的协议和苏格兰绿党,称为保泰松的房子协议,致力于将10%的苏格兰海域受到高度保护的海洋区域(HPMA)到2026年。[8]HPMAs禁止一切形式的采掘、破坏性和沉积活动,包括渔业、水产养殖、和其他基础设施发展,同时允许其他活动,如旅游或休闲活动,在低强度水平。[9]与额外的渔业管理措施在现有海洋保护区和保护近海海底增加,保泰松的房子协议海洋管理举措旨在促进健康的海洋环境,恢复渔业股票,并促进苏格兰作为国际领先的海洋保护。[10]
承诺指定hmpa苏格兰海域的10%到2026年引发了激烈的观点在苏格兰,证明超过4000对第一轮的公众咨询。[11]从一些组织虽然会见了强有力的支持,包括苏格兰野生动物信托,皇家鸟类保护协会,和我们的海洋联盟,更广泛的报道一直是反对这些提议。尽管在早期阶段的规划过程中,没有特定的网站讨论或决定,[12]苏格兰渔业,苏格兰高地和岛屿社区,一些苏格兰议会成员强烈拒绝了规划过程。利益相关方参与的计划和承诺与行业密切合作[13]似乎没有抑制组的担忧严重依赖海洋资源为他们的生计和繁荣。这些利益相关者认为这些建议是糟糕的证明,弱咨询,不屑一顾的本地经验。[14]2020年,苏格兰渔业英国所有容器的63%降落着陆吨位,雇用4737名渔民,[15]它是特别重要的苏格兰高地的孤立的社区。在这些社区中,HPMAs被认为是一个毁灭性的打击,当地经济已经遭受毁灭。[16]抗议歌曲,名为“再次许可”写了一个乐队,包括高地费舍尔,把建议高地许可强制拆迁的高地居民18th和19th世纪。[17]这样规模的反对,在夏季休会期前的最后一天,HPMA计划在他们当前的形式是由苏格兰政府取消,在行业进一步磋商,社区和环境保护者由于日后建立新的时间线和路径前进。[18]
与议会不是因为简历到9月,无疑会有大问题HPMA提议去未来。苏格兰渔民联合会呼吁政府效仿英国,在四个海洋保护区条例介绍这只禁止bottom-towed齿轮作为试点研究的一部分,了解这些不太严格的限制的影响。[19]尽管遵守新规定出现强劲,[20]英语过程已经贴上缓慢的,谦虚的,不可能实现全球协议由非政府组织。[21]第一个英文HPMAs水域只是指定本月(2023年7月),海洋覆盖0.4%的英语。[22]其他的,如慈善公海,继续支持HPMA规定但状态,实现方法引起了严重的问题,现在有一个机会来开发一个更全面和综合的方法来与所有利益相关者管理。[23]
虽然未来尚不清楚,但它是至关重要的,苏格兰政府保持积极致力于有意义的海洋保护和不诉诸政治容易法规目前描述英国海洋保护区。更严格的保护可以为海洋环境和可持续渔业提供实实在在的利益,已经证明在苏格兰设置。[24]至关重要,所有利益相关者,包括工业、当地社区和政府,积极从事管理活动从一开始就和在实施和监控流程。没有这一承诺,提高海洋保护任何未来的雄心将继续面临同样的反对,同样的障碍,和l导致相同的结果,因为这些最新建议。可能后果:持续下降的基本保护海洋资源和生物多样性的丧失行动恢复退化的栖息地,恢复野生动物种群进一步延迟。雷竞技网站
[1]海洋保护阿特拉斯(2023)海洋受到国家的保护。2023年6月从检索:https://mpatlas.org/cou雷竞技苹果版下载ntries/list/。
[2]海洋保护阿特拉斯(2023)最大的海洋保护区。2023年6月从检索:https://mpatlas.org/lar雷竞技苹果版下载ge-mpas/。
[3]Dunkley, f . Solandt, J。,(2021)海洋保护地区的报告:一个理由就过渡到禁止底拖网和疏浚钓鱼在近海海洋保护区。2023年7月从检索:https://media.mcsuk.org/documents/marine-unprotected-areas.pdf。
[4]Slezak, M。,(2014) Conservation report reinforces fears over ‘paper parks’. Retrieved July 2023 from: https://www.newscientist.com/article/dn26552-conservation-report-reinforces-fears-over-paper-parks/.
[5]麦克维,K。,(2020)显示:97%的英国海洋保护区拖网捕捞。2023年6月从检索:https://www.theguardian.com/environment/2020/oct/09/revealed - 97 -英国-近海海洋公园-主题-破坏性捕鱼。
[6]苏格兰野生动植物信托基金(2023)整体海洋管理——需要受到高度保护的海洋区域。2023年7月从检索:https://scottishwildlifetrust.org.uk/2023/05/holistic-marine-management-the-need-for-highly-protected-marine-areas/。
[7]海岸(无日期)。没有带区:阿伦湾。2023年7月从检索:https://www.arrancoast.com/no-take-zone/。
[8]科林,S。,(2021)苏格兰的海洋将如何影响政府的计划吗。2023年7月从检索:https://scottishwildlifetrust.org.uk/2021/10/how-scotlands-seas-will-be-affected-by-the-programme-for-government/。
[9]科克伦,。,(2023)为什么受到高度保护的海洋领域争议?检索2023年7月从https://www.bbc.co.uk/news/uk -苏格兰- 65456173。
[10]科林,S。,(2021)苏格兰的海洋将如何影响政府的计划吗。2023年7月从检索:https://scottishwildlifetrust.org.uk/2021/10/how-scotlands-seas-will-be-affected-by-the-programme-for-government/。
[11]干草,K。,(2023)HPMAs:苏格兰政府取消了禁止钓鱼的目前的计划协商后区。2023年7月从检索:https://www.msn.com/en-gb/news/uknews/hpmas-scottish-government-scraps-current-plans-on-no-fishing-zones-following-consultation/ar-AA1dcNKZ。
[12]科克伦,。,(2023)为什么受到高度保护的海洋领域争议?检索2023年7月从https://www.bbc.co.uk/news/uk -苏格兰- 65456173。
[13]英国广播公司(2023)愤怒在计划保护苏格兰西部群岛海域。检索2023年7月从https://www.bbc.co.uk/news/uk -苏格兰高地岛屿- 64914776。
[14]布鲁克斯,L。,(2023)苏格兰渔民说海洋保护计划将摧毁沿海社区。2023年7月从检索:https://www.theguardian.com/uk-news/2023/jun/05/scottish-fishers-say-marine-protection-plans-will-wreck-coastal-communities。
[15]苏格兰海洋(2021)苏格兰海洋渔业统计》2020年。2023年7月从检索:https://www.gov.scot/publications/scottish-sea-fisheries-statistics-2020/pages/2/。
[16]英国广播公司(2023)愤怒在计划保护苏格兰西部群岛海域。检索2023年7月从https://www.bbc.co.uk/news/uk -苏格兰高地岛屿- 64914776。
[17]布鲁克斯,L。,(2023)苏格兰渔民说海洋保护计划将摧毁沿海社区。2023年7月从检索:https://www.theguardian.com/uk-news/2023/jun/05/scottish-fishers-say-marine-protection-plans-will-wreck-coastal-communities。
[18]英国广播公司(2023)苏格兰政府残渣海洋保护计划。检索2023年7月:https://www.bbc.co.uk/news/uk -苏格兰- 66053133. - amp。
[19]帕特里克,D。,(2023)一年为英语近海海洋保护区渔业管理措施。2023年7月从检索:https://marinedevelopments.blog.gov.uk/2023/06/13/one-year-into-fisheries-management-measures-for-english-offshore-mpas/。
[20]帕特里克,D。,(2023)一年为英语近海海洋保护区渔业管理措施。2023年7月从检索:https://marinedevelopments.blog.gov.uk/2023/06/13/one-year-into-fisheries-management-measures-for-english-offshore-mpas/。
[21]麦克维,K。,(2022)渔业仍在90%的英国“推倒”海底海洋保护区。检索2023年7月从https://www.theguardian.com/environment/2022/may/31/fishing -产业-仍然推土-海床-在- 90 -英国-海洋保护的地区。
[22]英国广播公司(2023)受到高度保护的海洋领域:三个站点安全环保。检索2023年7月从https://www.bbc.co.uk/news/uk——英国——66110396。
[23]天空新闻(2023)苏格兰政府残渣的计划受到高度保护的海洋区域。检索2023年7月从https://news.sky.com/story/scottish -政府-残渣-计划-高-保护-海洋-地区- 12911798 - ?dcmp=snt科幻twitter。
[24]海岸(无日期)。没有带区:阿伦湾。2023年7月从检索:https://www.arrancoast.com/no-take-zone/。