Oculina银行非政府组织登录信

理查德·w·斯平拉管理员
国家海洋和大气管理局
1401年宪法大道西北,5128房间
华盛顿特区20230

珍妮特•屁股助理管理员
国家海洋渔业服务
1315东西高速公路,14楼
20910年马里兰州银泉

2022年4月29日

Re:南大西洋渔业管理委员会的珊瑚修正案10影响Oculina银行珊瑚

亲爱的管理员斯平拉和助理管理员屁股,

37签署有关代理机构数以百万计的公民在country-oppose南大西洋渔业管理委员会提出的修正案10的珊瑚,珊瑚礁,坚硬的底部渔业管理计划(以下简称“珊瑚修正案10”),开放部分Oculina银行的栖息地面积特别关注(OHAPC)底拖网捕鱼。消除数十年之久的保护这深水珊瑚生态系统将损害最后和恢复部分这一独特的海洋环境,将破坏栖息地的保护和指定的耐久性保护区Magnuson-Stevens渔业保护和管理法案(MSA)。珊瑚修正案10是直接冲突与拜登/哈里斯政府的美国美丽的愿景和承诺节约至少30%的2030年我们国家的土地和水域。^[1]我们敦促美国国家海洋和大气管理局履行几十年来致力于保护这种独特的生态系统。

Oculina银行中佛罗里达东海岸的是只有在世界上的地位,深海Oculina varicosa形成礁结构。这个独一无二的生态系统支持整个地区的海洋生物在珊瑚礁本身。一个12英寸的珊瑚都可以连接2000个动物,包括小鱼、螃蟹、虾、和mollusks-many营养水平较高的食物。^[2]Oculina银行网站也是一个产卵数种石斑鱼,重要珍贵的鱼休闲和商业渔民在南大西洋。^[3],[4]这些物种的礁远从北卡罗来纳州和越来越受到过度捕捞的威胁,气候变化和栖息地的破坏。据格兰特Gilmore教授直接观察这样的产卵活动研究潜水Oculina银行,上市三个物种NOAA渔业的股票状态报告2021年12月31日,过度捕捞和经历过度捕捞产卵Oculina银行——雪石斑鱼,呕吐(石斑鱼)和真鲷。^[5]进一步损害Oculina银行产卵区域人口将阻碍复苏,通常大多数渔业管理的最重要的一个目标计划但没有修正案10。简而言之,Oculina珊瑚创造一个独特的栖息地在该地区许多海洋生物赖以生存。

这么重要,罕见的生态系统,它几乎完全摧毁了。在1970年代和1980年代早期,底拖网摧毁礁。大约90%的栖息地被拖网捕捞夷为平地fishermen-shrimpers, scallopers等等。^[6]最后,美国国家海洋和大气管理局和南大西洋渔业管理委员会指定的珊瑚礁和周边地区的栖息地面积特别关注(HAPC)在1984年。^[7]禁止拖网捕鱼,鱼陷阱、延绳钓和锚定实施保护珊瑚礁的最后残余。^[8]有了这些保护措施,珊瑚开始恢复。

议会通过的修正案10海底拖网捕捞将允许在一个“缓冲地带”在HAPC直接相邻的脆弱的珊瑚礁生态系统。^[9]除了破坏任何潜在的珊瑚复苏在22平方英里的缓冲地带,拖网在缓冲将造成伤害敏感珊瑚毗邻提出虾渔业访问面积:

• 沉淀物从附近的拖网捕鱼会损害Oculina珊瑚,扰乱他们的能力来过滤饲料和防止青少年新兵沉降。根据南大西洋理事会的证据珊瑚顾问团和几个科学家研究过Oculina,水下的水流在这方面可能非常强大和流西风,也就是说,从缓冲地带到剩下的活珊瑚。^[10]
• 任性的拖网将损害珊瑚目的以外的拖网捕鱼区。重虾拖网困难总是正确位置在200 - 300英尺的深度,尤其是强烈的和可变交叉电流的典型。准确跟踪网片化合物的这些问题。^[11]国家海洋渔业服务数据保守估计有230年到510年之间的水平米底拖网船拖网捕鱼;拟议的捕鱼区只有150到600米宽。^[12]因此,沉重的齿轮可能,至少偶尔,粉碎并摧毁健康的目的外的珊瑚拖网区。

由于这些原因,现有的缓冲地带做它最初的目的是:让底部齿轮和沉积物远离敏感的珊瑚。没有替代的运作一个缓冲地带。

这个提议所带来的风险是明确的,这就是为什么南大西洋理事会的珊瑚顾问小组投票一致反对它。^[13]除了急性破坏拖网和慢性破坏的沉淀物,珊瑚顾问小组指出,复苏的Oculina银行可能是缓慢的,因为数量减少,幼虫产量很低。顾问小组还指出,当珊瑚做恢复他们经常回来珊瑚尖塔的底部往往是边缘地区,很可能在现有缓冲地带,又会在。^[14]安理会批准修正案,支持微量允许经济增长数超过生态系统的健康。经济分析包括在珊瑚修正案10的环境评估和监管影响评估的结论是,“不能量化的经济影响。“分析还明确地发现就没有改变消费者价格或消费者剩余由于珊瑚修正案10,所以任何好处(如果有的话)的风险Oculina珊瑚只会流的一小群渔民会使用这个狭窄的区域。^[15]

除了威胁脆弱的生态系统在Oculina HAPC,南大西洋渔业管理委员会的建议打开区域,如果生效,质疑的功效和耐用性在MSA栖息地的保护。如果NOAA-designated HAPCs不能依靠保护生态的重要和/或脆弱的栖息地,他们创建,指定也失去了意义。^[16]需要澄清的是,安理会不建议Oculina银行HAPC指定被删除,他们声称的条件,也不需要HAPC的保护。Instead-against科学家的建议和自己的珊瑚咨询小组试图删除的保护少量的个体中获益。

我们要求美国国家海洋和大气管理局的决定是基于科学的目的,维护长期保护的栖息地和独特的珊瑚生态系统。

拜登/哈里斯政府行政部门,包括美国国家海洋和大气管理局,至少努力保护美国海洋面积由2030年的30%。^[17]科学家们强调了实现这一目标的重要性,并有很强的保护,可以帮助缓解当前生物多样性危机的影响。雷竞技网站我们需要更多的有意义的、持久的保护就像那些存在Oculina HAPC,而不是更少。事实上,如果这里重要的保护可以剥夺了没有任何科学依据,那么它很难看到任何HAPC名称可以被看作是提供长期保护拜登的类型/哈里斯政府正寻求通过其承诺30 x30和美国美丽的倡议。NOAA的决定这一建议从南大西洋渔业管理委员会会荡漾的后果渔业保护措施进行评估和如何看待他们的贡献30 x30,美国美丽的计划,保护和管理阿特拉斯。

我们只有一个机会去保护这个独一无二的生态系统。NOAA答对了在保护Oculina HAPC有害拖网实践几十年前。NOAA应该做出正确的决定,坚持在过去40年取得的进展,保护Oculina银行。签名者organizations-many人主张的一些现有HAPCs保护区和古迹都在密切关注NOAA的行动设定的先例,将珊瑚修正案10。我们敦促你用最强烈的措辞保持所有当前保护栖息地Oculina银行特别关注的领域。