在《生物多样性公约》第15届会议上，土著权利获得了半心半意的胜利
马克·沙利文拍摄//美国国家海洋和大气管理局渔业僧海豹研究项目。帕帕哈岛是一座占地150万平方公里的蓝色公园。
海洋保雷竞技app官方版下载ios护研究所实习生Jericha Major。这是围绕去年在加拿大蒙特利尔举行的COP15峰会成果的系列文章中的一篇。点击这里阅读本系列的第一篇博客。
在蒙特利尔举行的《生物多样性公约》缔约方会议(COP15)峰会的最后一天，通过了“历史性的”昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架(GBF)。雷竞技网站[1]，[２]在协议的所有细节中，土著活动人士注意到一些重要的要点被包括和排除。
著名的30×30目标(到2030年保护世界30%的陆地和海洋)是联合国在2020年正式提出的;然而，土著权益倡导者和盟友批评该计划的方法过于宽泛，而且可能实施不力。[3]，[4]历史上，保护区的建立导致土著人民被不公正地驱逐出他们祖传的土地。1990年至2014年期间，保护区的建立使15个国家的25万多人流离失所。［5］
2022年GBF在“实施框架的考虑因素”下包括“土著人民和当地社区权利的贡献”。[6]这一补充确认了土著人民在保护和恢复全世界生物多样性方面的巨大作用。雷竞技网站此外,30×30目标包括结尾，“……承认和尊重土著人民和当地社区的权利，包括对其传统领土的权利。”这些更新最终承认土著人民对其土地的权利，并有望防止以保护为名的进一步驱逐。
虽然COP15在这些变化上迈出了一大步，但他们错过了另一个重要的机会:土著保护区(ipca)。在2018年的报告中首次提出我们一起崛起加拿大土著专家圈(ICE)将ipca描述为“土著政府通过土著法律、治理和知识体系在保护和保存生态系统方面发挥主要作用的土地和水域”。[7]IPCAs的特点是由土著领导，代表着对保护的长期承诺，并提高土著的权利和责任。土著倡导者要求GBF承认ipca是保护区的官方类别，但不幸的是，这一要求在最新草案中被忽视了。[8]
政府开始通过他们的“土著领导的基于区域的保护”和“土著守护者”资助项目承认ipca。[9]，[10]12月7日th2022年，加拿大联邦政府承诺在七年内投入8亿美元支持原住民主导的保护工作，重点关注生物多样性高的地区，如不列颠哥伦比亚省的北大陆架生物区、努纳武特的奇基塔尼地区以及安大略省的詹姆斯湾和哈德逊湾。[11]自2018年以来，加拿大各地的土著保护领导人创建了许多ipca，激励了世界各地更多这样的地区。[12]，[13]
原住民保护保护区本身并不需要得到非原住民国家的官方承认才具有合法性;然而，主导大多数国家的殖民结构往往需要政府和货币支持才能成功。[14]将ipca纳入GBF这样的全球保护工作，不仅有利于经济援助和具体行动，而且也尊重土著的价值体系和环境主权。
[1]https://www.cbd.int/doc/c/e6d3/cd1d/daf663719a03902a9b116c34/cop-15-l-25-en.pdf
[２]https://www.bbc.com/news/science-environment-64019324
[3]https://www.cbd.int/doc/c/abb5/591f/2e46096d3f0330b08ce87a45/wg2020-03-03-en.pdf
[4]https://news.mongabay.com/2021/08/as-cop15-approaches-30-by-30-becomes-a-conservation-battleground/
［5］https://rightsandresources.org/wp-content/uploads/2018/06/Cornered-by-PAs-Brief_RRI_June-2018.pdf
[6]ttp: / / www.cbd.int / doc / c / e6d3 / cd1d / daf663719a03902a9b116c34 / cop-15-l-25-en.pdf
[7]https://static1.squarespace.com/static/57e007452e69cf9a7af0a033/t/5ab94aca6d2a7338ecb1d05e/1522092766605/PA234-ICE_Report_2018_Mar_22_web.pdf
[8]https://www.amnesty.org/en/latest/news/2022/12/雷竞技网站biodiversity-cop15-biodiversity-deal-a-missed-opportunity-to-protect-indigenous-peoples-rights/
[9]https://www.canada.ca/en/environment-climate-change/services/nature-legacy/indigenous-led-area-based-conservation.html
[10]https://www.canada.ca/en/environment-climate-change/services/environmental-funding/indigenous-guardians.html
[11]https://pm.gc.ca/en/news/news-releases/2022/12/07/protecting-more-nature-partnership-indigenous-peoples
[12]https://www.ilinationhood.ca/indigenous-protected-and-conserved-areas
[13]https://www.iucn.org/news/protected-areas/201802/indigenous-protected-and-conserved-areas-ipcas-pathway-achieving-target-11-canada-through-reconciliation
[14]https://conservation-reconciliation.ca/ipca-faqs